Состав Адвокатской палаты Ростовской области

Численность Адвокатской палаты Ростовской области на 1 января 2025 года составила 3002 адвоката (в 2023 – 3038), из них действующих – 2744 адвоката (в 2023 – 2772), в том числе:

·       г. Ростов-на-Дону – 1674;

·       область – 1057.

Не избрали форму адвокатского образования – 13 адвокатов.

Количество адвокатов, статус которых приостановлен, на конец отчетного периода – 258 (в 2023 – 266).

В 2024 году в Единый государственный реестр адвокатов внесены сведения о 97 адвокатах (в 2023 – 96), в том числе:

·       в связи с присвоением статуса адвоката – 91;

·       в связи с изменением членства из других регионов – 6 (в 2023 – 9).

Из реестра адвокатов исключены сведения о 133 адвокатах (в 2023 – 120), в том числе:

·       в связи с переходом в адвокатскую палату региона – 24 (в 2023 – 18);

·       в связи с прекращением статуса адвоката – 109 (в 2023 – 102), из них:

·       по личному заявлению – 82 (в 2023 – 83);

·       в связи со смертью – 15 (в 2023 – 6);

·       в связи с вступлением в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления – 3;

·       по дисциплинарному производству – 9 (в 2023 – 13).

Численный состав Адвокатской палаты Ростовской области позволяет обеспечивать доступность юридической помощи на всей территории Ростовской области, в том числе юридической помощи, оказываемой бесплатно в соответствии с федеральным и региональным законодательством.

В составе Адвокатской палаты Ростовской области 71 (в 2023 – 70) кандидат юридических наук, 1 доктор юридических наук, ученое звание профессора имеет 1 адвокат, доцента – 17.

Членов Палаты в возрасте:

·       до 40 лет – 745 (в 2023 – 878);

·       от 40 до 60 лет – 1802 (в 2023 – 1710);

·       старше 60 лет – 455 (в 2023 – 450).

По стажу адвокатской деятельности:

·       до 1 года – 91 (в 2023 – 87);

·       от 1 года до 5 лет – 535 (в 2023 – 476);

·       от 5 до 15 лет – 1162 (в 2023 – 1217);

·       от 15 до 25 лет – 951 (в 2023 – 985);

·       свыше 25 лет – 263 (в 2023 – 273).

Женщины – 1290 (в 2023 –1368).

Мужчины – 1712 (в 2023 – 1670).

На 1 января 2025 года в реестр адвокатских образований Ростовской области были внесены     сведения о 971 адвокатском образовании, в том числе:

·       коллегий адвокатов – 84 (численный состав 1740 адвокатов);

·       адвокатских бюро – 25 (125 адвокатов);

·       адвокатских кабинетов – 860;

·       филиалов, созданных адвокатскими образованиями, зарегистрированными на территории других субъектов РФ, – 2 (6 адвокатов).

Количество филиалов в составе адвокатских образований Ростовской области – 167, в том числе созданных на территории Ростовской области – 164, в других регионах – 3 (г. Москва, г. Санкт-Петербург).

В реестр стажеров и помощников адвокатов Адвокатской палаты РО внесены сведения о 46 стажерах и 167 помощниках адвоката.

Сайт в сети Интернет имеют 155 адвокатских образований.

Объем юридической помощи, оказанной членами АПРО

В 2024 году всего адвокатами Палаты выполнено 171 978 поручений по ведению дел в судах и правоохранительных органах (в 2023 – 172 941), в том числе:

·       количество поручений по ведению уголовных дел – 96 849 (в 2023 – 99 106);

·       количество поручений по ведению гражданских дел – 56 680 (в 2023 – 55 840);

·       количество поручений по ведению административных дел – 5489 (4984);

·       дано консультаций – 119 500 (в 2023 – 114 500);

·       составлено правовых документов – 106 040 (105 240);

·       заключено договоров на правовое обслуживание юрлиц – 4332 (в 2023 – 1289);

·       количество поручений по ведению дел в Арбитражном и иных судах – 12 890 (в 2023 – 13 011).

Валовой доход адвокатов Ростовской области в 2024 году составил 1 694 486 656 руб. (в 2023 – 1 255 600 000 руб.), в том числе:

·       по коллегиям и бюро – 1 316 244 599 руб. (987 160 000);

·       по адвокатским кабинетам – 378 242 057 руб. (268 440 000).

Среднемесячный доход одного адвоката в 2024 году составил 45 660 руб. (в 2023 – 29 200 руб.);

·       по коллегиям и бюро – 49 190 руб. (в 2023 – 33 600 руб.);

·       по адвокатским кабинетам – 42 130 руб. (в 2023 – 24 800 руб.).

В 2024 году по назначению правоохранительных органов и судов адвокатами проведено:

·       50 902 уголовных дела (в 2023 – 58 060);

·       2283 гражданских дела (в 2023 – 3075);

·       204 административных дела (в 2023 – 260).

Количество адвокатов, исполнявших поручения об участии в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, составило 1408 (в 2023 – 1397).

Сумма, полученная адвокатами за участие в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению на основании определений (постановлений), вынесенных в 2024 году, составила 275 319 491 руб. (в 2023 – 267 148 511 руб.), в том числе на основании определений (постановлений), вынесенных:

·       судами и мировыми судьями – 189 553 653;

·       органами дознания и предварительного следствия МВД РФ – 72 384 410;

·       органами следствия СК РФ – 10 000 000;

·       органами дознания и предварительного следствия иных министерств и ведомств – 3 381 428.

Сумма задолженности за участие в уголовных делах по назначению на 01.01.2025 составила 1 680 000 руб. (в 2023 – 1 911 090 руб.).

За участие в гражданском судопроизводстве по назначению суда адвокатам в 2024 году выплачено 5 181 673 руб., за участие в административном судопроизводстве – 351 832 рубля.

Организация работы по оказанию адвокатами бесплатной юридической помощи

Функционирование государственной системы бесплатной юридической помощи в Ростовской области в соответствии с Областным законом от 24 декабря 2012 года № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» обеспечивается путем оказания бесплатной правовой помощи адвокатами на основании соглашения, ежегодно заключаемого Правительством РО с Адвокатской палатой РО.

В отчетном периоде Совет Палаты продолжал работу по организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи и обеспечению ее доступности на всей территории Ростовской области.

Соглашение между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области об оказании в 2024 году бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, было заключено 27 октября 2023 года.

Количество адвокатов – участников данной системы на конец 2024 года составило 87 человек (в 2023 – 93), из них 51 – в Ростове-на-Дону, 36 – в области.

Количество заключенных адвокатами соглашений на оказание юридической помощи за январь-декабрь 2024 года составило 9092 (в 2023 – 9402), в том числе:

·       устных консультаций – 5343 (в 2023 – 4063);

·       письменных консультаций – 1512 (в 2023 – 2175);

·       составлено документов правового характера – 2185 (в 2023 – 3073);

·       количество случаев представления интересов граждан в судах и иных органах власти, организациях – 52 (в 2023 – 91).

Бесплатную правовую помощь получили 3018 граждан (в 2023 – 3222).

Объем субсидии, поступившей из бюджета и выплаченной адвокатам по соглашениям на оказание юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, за период с января по декабрь 2024 года составил 6 853 300 рублей (2023 – 7 400 460 руб.).

В 2024 году бесплатная юридическая помощь гражданам оказывалась адвокатами также в рамках негосударственной системы БЮП. В рамках данной системы бесплатная юридическая помощь оказывалась адвокатами трех адвокатских образований, всего выполнено 1095 поручений, в том числе:

·       дано устных и письменных консультаций – 798;

·       составлено документов правового характера – 297;

·       бесплатную юридическую помощь получили 1082 человека (в 2023 – 157).

Кроме того, в отчетном периоде адвокатами оказывалась бесплатная правовая помощь pro bono. Случаев оказания такой помощи – 115 400, в том числе:

·       дано консультаций – 81 812;

·       составлено документов правового характера – 33 200;

·       представлено интересов доверителей в судах – 388.

В 2024 году Адвокатская палата Ростовской области продолжала эффективно взаимодействовать с Законодательным Собранием и Правительством Ростовской области как по вопросам совершенствования регионального законодательства, регулирующего вопросы оказания гражданам бесплатной юридической помощи, так и по вопросам организации работы адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы БЮП.

В отчетном периоде Адвокатской палатой РО был реализован ряд проектов и проведен комплекс мероприятий по укреплению и развитию института бесплатной юридической помощи, принимались меры по координации деятельности участников государственной системы БЮП, проведены круглые столы, лекции, открытые уроки в рамках развития правового просвещения в Ростовской области.

Одним из важных направлений профессиональной деятельности донских адвокатов является оказание квалифицированной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей.

Бесплатная правовая помощь участникам СВО и членам их семей предоставляется адвокатами не только в случаях, предусмотренных федеральным и региональным законодательством, но и по иным вопросам, затрагивающим различные сферы жизни.

В рамках Соглашения о сотрудничестве, заключенного в 2023 году между Адвокатской палатой РО и филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», Президентом АПРО в целях оперативного реагирования на обращения участников СВО и членов их семей по вопросам оказания бесплатной юрпомощи была создана оперативная группа из числа адвокатов-участников госсистемы БЮП, которые рассматривают поступающие от участников СВО и членов их семей обращения, консультируют по правовым вопросам, а в случае необходимости переадресовывают вопросы в соответствующие органы по компетенции.

В целях сбора актуальной информации о проводимых адвокатами мероприятиях по оказанию помощи указанной категории граждан сведения об объеме оказанной юрпомощи оперативно передавались в рабочую группу АПРО. Ежемесячно данная информация передается в Главное управление при Губернаторе РО.

В 2024 году заключено соглашение на оказание бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей – 554, в том числе устных консультаций – 303, письменных консультаций – 99, документов правового характера – 145, представление интересов в судах – 7.

В отчетном периоде адвокаты Ростова-на-Дону и области приняли активное участие во Всероссийских днях бесплатной правовой помощи.

Более 300 адвокатов вели прием граждан в помещениях адвокатских образований и помещении Адвокатской палаты РО, правовая помощь была оказана 420 гражданам.

Дисциплинарная практика

В 2024 году в Адвокатскую палату Ростовской области поступило 572 жалобы граждан, представлений должностных лиц, сообщений судей о нарушениях адвокатами норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» и Кодекса профессиональной этики адвоката, что на 69 жалоб больше, чем в предыдущем отчетном периоде (в 2023 – 503).

Из 572 жалоб, представлений и обращений 130 возвращены без рассмотрения ввиду несоответствия их требованиям статьи 20 КПЭА. По 257 жалобам, представлениям и обращениям президентом АПРО были вынесены распоряжения об отказе в возбуждении дисциплинарного производства с указанием основания принятого решения, по 185 жалобам, представлениям и обращениям президентом Палаты возбуждены дисциплинарные производства (в 2023 – по 199 жалобам).

В 2024 году Квалификационной комиссией Адвокатской палаты РО вынесено 184 заключения (в 2023 – 203), из них 129 заключений о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, Кодекса профессиональной этики адвоката, о неисполнении или ненадлежащем исполнении профессиональных обязанностей (в 2023 – 136); 52 заключения о необходимости прекращения дисциплинарного производства (в 2023 – 67), в том числе: вследствие отсутствия в действиях адвоката нарушений норм законодательства, КПЭА либо вследствие надлежащего исполнения адвокатом своих обязанностей – 26; отзыва жалобы, представления, примирения заявителя и адвоката – 26.

В 2024 году Советом Адвокатской палаты Ростовской области рассмотрено 188 дисциплинарных производств (в 2023 – 190), из них возбужденных по жалобам доверителей – 76, жалобам адвокатов – 6, сообщениям судов – 34, по представлениям Главного управления Министерства юстиции РФ по Ростовской области – 3, по представлениям вице-президента – 69.

Из 188 рассмотренных Советом дисциплинарных дел 80 дисциплинарных производств прекращено ввиду отсутствия в действиях адвоката нарушений норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, КПЭА, отзыва жалобы или в силу малозначительности допущенного нарушения, а также вследствие истечения сроков для привлечения к ответственности (в 2023 прекращено 112 дисциплинарных дел).

По 100 дисциплинарным производствам Советом АПРО приняты решения о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и КПЭА с применением к адвокату меры дисциплинарной ответственности (в 2023 – 78):

·       36 адвокатам объявлено замечание (в 2023 – 31);

·       56 адвокатам – предупреждение (в 2023 – 34).

В отношении 8 адвокатов (в 2023 – 13) Советом принято решение о прекращении статуса адвоката, в том числе:

·       за ненадлежащее исполнение профессиональных обязанностей перед доверителем – 2;

·       неисполнение решений органов Адвокатской палаты Ростовской области, принятых в пределах их компетенции (неуплата обязательных отчислений на содержание АПРО) – 5;

·       совершение действий, направленных к подрыву доверия к адвокатуре, выразившихся в нарушении установленного порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве – 1.

Нарушения, допущенные адвокатами в 2024 году, также были связаны с нарушением порядка заключения и расторжения соглашений об оказании юридической помощи, порядка оприходования вознаграждения, непредоставлением доверителю отчета о проделанной по соглашению работе, удержанием неотработанного гонорара в случае досрочного расторжения соглашения.

В большинстве сообщений судей указывалось на неявки адвокатов в судебные заседания и неуведомление о невозможности явки.

Представления, внесенные Главным управлением Министерства юстиции РФ по Ростовской области, в основном, были связаны с допускаемыми адвокатами нарушениями при направлении адвокатских запросов, оказанием юридической помощи в условиях конфликта интересов, а также с неявками адвокатов для участия в следственных действиях.

Представления вице-президента Палаты связаны с невыполнением адвокатами обязанности по обязательным отчислениям на общие нужды Адвокатской палаты и адвокатского образования, утратой связи с Адвокатской палатой РО, неисполнением адвокатами обязанности по повышению своего профессионального уровня, неуведомлением Совета АПРО о перемене места жительства.

Количество дисциплинарных дел, связанных с нарушением установленного решением Совета АПРО порядка назначения адвокатов в качестве защитников в уголовном судопроизводстве, в 2024 году составило 2: по одному дисциплинарному делу к адвокату применена мера дисциплинарного взыскания в виде предупреждения, по другому – прекращен статус адвоката (в 2023 – 6 адвокатам).

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 КПЭА президентом АПРО в целях предупреждения нанесения ущерба авторитету адвокатуры 5 адвокатам было направлено предостережение о недопустимости нарушения требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката.

В 2024 году 1 решение Совета АПРО было обжаловано в судебном порядке. Решение Совета Адвокатской палаты Ростовской области признано законным, в удовлетворении исковых требований отказано.

Защита профессиональных прав адвокатов

В отчетном периоде Комиссия по защите профессиональных прав адвокатов осуществляла деятельность в составе девяти членов.

В 2024 году в Комиссию поступило 48 обращений адвокатов, содержащих сведения о незаконном вмешательстве в адвокатскую деятельность и нарушении профессиональных прав адвокатов (в 2023 – 53).

По результатам рассмотрения обращений Комиссией по защите профессиональных прав адвокатов подготовлено и вынесено 15 заключений. По 33 обращениям адвокатов членами Комиссии даны разъяснения и рекомендации. Подготовлено 12 ответов и обращений в органы государственной власти, правоохранительные органы, касающиеся защиты профессиональных прав адвокатов.

В рассмотрении обращений адвокатов и подготовке заключений, разъяснений и рекомендаций принимали участие председатель Комиссии Хырхырьян Максим Арсенович, члены Комиссии Запорожцев Вячеслав Викторович, Матюхин Денис Анатольевич, Динисюк Александр Семенович, Минин Александр Денисович, Кирьянов Александр Владимирович, Назаров Александр Георгиевич.

В порядке, предусмотренном статьей 450.1 УПК РФ, члены Комиссии принимали участие в качестве представителей Адвокатской палаты РО в ходе производства осмотров и обысков, проводимых в адвокатских образованиях по месту осуществления профессиональной деятельности и по месту жительства адвокатов. В 2024 году таких мероприятий было 21.

Повышение профессионального уровня адвокатов

В отчетном периоде Совет Палаты продолжал уделять большое внимание вопросам повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов.

В 2024 году в адвокатских образованиях Ростовской области в соответствии с заключенными между Адвокатской палатой РО и ростовскими вузами соглашениями учебную и преддипломную практику прошли 430 студентов.

Повышение квалификации адвокатов и обучение стажеров в целях подготовки их к сдаче квалификационного экзамена и к дальнейшей профессиональной деятельности осуществлялось в соответствии со Стандартом профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов, утвержденным IX Всероссийским съездом адвокатов 18 апреля 2019 года.

Согласно Стандарту, адвокаты со стажем адвокатской деятельности менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов, со стажем более 3 лет – не менее 30 академических часов.

С 2020 года в соответствии с требованиями Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров Адвокатской палатой РО ведется учет количества часов повышения профессионального уровня каждым адвокатом, включенным в Единый государственный реестр адвокатов, на основании собственных данных учета, а также сведений, представляемых адвокатами.

Требование систематического и непрерывного повышения профессионального уровня каждым адвокатом является обязательным в силу прямого указания Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (пп 3 п.1 ст. 7). Ответственное исполнение адвокатом данной обязанности в порядке и объеме, установленном органами адвокатского сообщества, является неотъемлемой составляющей надлежащего исполнения им профессиональных обязанностей.

Совет ФПА РФ в решении от 11 октября 2021 года «О реализации Стандарта профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров» обратил внимание советов адвокатских палат субъектов РФ, что неисполнение адвокатами требований закона и решений органов адвокатского сообщества является самостоятельным дисциплинарным проступком, требующим соответствующего реагирования, что адвокат, не исполнивший обязанность по непрерывному повышению уровня профессиональных знаний в необходимом объеме, не может быть представлен к наградам адвокатского сообщества или иным видам поощрений. Кроме того, указанные обстоятельства должны учитываться дисциплинарными органами при принятии решения о мере дисциплинарной ответственности адвоката в рамках рассматриваемого в отношении него дисциплинарного дела.

В настоящее время создано достаточно инструментов, дающих возможность для повышения профессионального уровня адвокатов в необходимом объеме. ФПА РФ на регулярной основе проводит вебинары с приглашением ведущих специалистов различных отраслей права. Надо отметить, что ростовские адвокаты активно используют эту возможность. Согласно сведениям, представленным Федеральной палатой адвокатов, в 2024 году 1600 адвокатов-членов АПРО приняли участие в вебинарах ФПА.

Адвокатской палатой РО также проводится значительное количество мероприятий в рамках утвержденной Советом АПРО программы повышения квалификации адвокатов. В рамках организации содействия адвокатам в повышении профессионального уровня ежемесячно проводится три обучающих семинара по направлениям обучения, предусмотренным Стандартом. В соответствии с решением конференции адвокатов от 9 апреля 2022 года обучающие семинары для адвокатов со стажем адвокатской деятельности более одного года проводятся за счет средств Адвокатской палаты Ростовской области.

В 2024 году было организовано и проведено 32 семинара, в которых в режиме офлайн и онлайн приняли участие 1550 адвокатов (в 2023 году – 1400 адвокатов).

В отчетном периоде продолжали работать организованные Адвокатской палатой РО на базе юридического факультета Южного федерального университета курсы «Введение в профессию», которые прошли 90 стажеров и адвокатов со стажем адвокатской деятельности до одного года.

По окончании курсов адвокатам и стажерам выданы удостоверения о повышении квалификации установленного образца.

В реализации программ повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров участвовали в качестве преподавателей и тренеров опытные адвокаты с большим стажем адвокатской деятельности, преподаватели юридического факультета ЮФУ, судьи в отставке, эксперты ФБУ Южного регионального центра судебных экспертиз.

В отчетном периоде на основании данных, поступивших в Адвокатской палаты Ростовской области, повышение квалификации в установленном Стандартом объеме прошли 2060 адвокатов. Это 74% от числа адвокатов с действующим статусом.

Работа Комитета по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению

Продолжалась успешная реализация межрегионального проекта правового просвещения «Адвокатура в школе». В 2024 году в проекте приняли участие 95 адвокатов – членов АПРО и 98 школ Ростовской области.

Выступая координатором межрегионального проекта правового просвещения «Адвокатура в школе», Комитет по взаимодействию с правозащитниками и правовому просвещению АПРО оказывал адвокатским палатам регионов, присоединившимся к реализации проекта, консультационную помощь, обеспечивал их необходимыми мультимедийными и методическими материалами. По состоянию на 31 декабря 2024 года в проекте «Адвокатура в школе» участвуют 28 региональных адвокатских палат.

Мероприятия и проекты, организуемые Комитетом по правовому просвещению, проводились в тесном взаимодействии и при поддержке государственных и муниципальных органов, а также Главного управления Минюста России по Ростовской области.

Комитет АПРО совместно с Адвокатским центром «Pro bono» активно взаимодействовал с филиалом Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества». В рамках негосударственной системы бесплатной юридической помощи квалифицированная юридическая помощь оказывалась участникам Специальной военной операции и членам их семей в Куйбышевском, Матвеево-Курганском, Тарасовском и Миллеровском районах Ростовской области.

Комитетом совместно с Ростовским региональным отделением ФСАР было организовано оказание бесплатной юридической помощи участникам СВО и членам их семей из других регионов, у которых возникла необходимость в получении правовой помощи на территории Ростовской области.

В 13 муниципальных районах Ростовской области (Зимовниковском, Азовском, Матвеево-Курганском, Куйбышевском, Шолоховском, Ремонтненском, Дубовском, Тарасовском, Милютинском, Егорлыкском, Багаевском, Мясниковском, Волгодонском районах) Комитетом по правовому просвещению совместно с администрациями районов была организована работа приемных Центра «Pro bono» по вопросам защиты прав несовершеннолетних.

Информационное обеспечение адвокатов

Ведется официальный сайт Адвокатской палаты Ростовской области, на котором размещается:

·       информация о деятельности Совета Адвокатской палаты РО, деятельности Комиссий и Комитетов Палаты, Совета молодых адвокатов;

·       новости, анонсы мероприятий;

·       решения и разъяснения Совета АПРО;

·       программы семинаров, конференций;

·       интервью, статьи, материалы о мероприятиях Адвокатской палаты РО.

Издается Вестник Адвокатской палаты Ростовской области, в котором публикуются документы Федеральной палаты адвокатов, Адвокатской палаты РО, законодательные акты, судебная практика, материалы и статьи, освещающие основные мероприятия, проводимые Федеральной палатой адвокатов и Адвокатской палатой РО.

Работает корпоративная электронная почта.

 

Всего в 2024 году проведено заседаний Совета Палаты – 13, заседаний Квалификационной комиссии – 14.

Все члены Совета и Квалификационной комиссии активно работали и добросовестно выполняли возложенные на них обязанности.