Постановление Правительства РО от 30 января 2013 г. № 37 «О мерах по реализации ФЗ от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ»
Постановление Правительства РО от 30 января 2013 г. № 37 «О мерах по реализации ФЗ от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ»
В редакции постановлений Правительства Ростовской области от 03.03.2016 № 143, от 29.06.2016 № 449, от 24.10.2017 № 712, от 23.05.2018 № 328, от 11.07.2018 № 455, от 21.02.2019 № 98, от 07.07.2021 № 540, от 16.12.2021 № 1052, от 30.06.2022 № 563, от 10.10.2022 № 848
Приостановлено до 1 января 2023 г. действие абзаца третьего подпункта 2.1.3 пункта 2.1, абзаца четвертого пункта 2.2, абзаца третьего подпункта 2.6.3 пункта 2.6, абзаца четвертого пункта 2.17 раздела 2 приложения № 31 к настоящему постановлению – см. постановление от 30.06.2022 № 563
О мерах по реализации Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ
В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области» Правительство Ростовской области
постановляет:
1. Определить Правительство Ростовской области уполномоченным исполнительным органом Ростовской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2. Установить, что координацию деятельности исполнительных органов Ростовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и методическое руководство в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляет правовое управление при Губернаторе Ростовской области.
3. Определить исполнительные органы Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, и установить их компетенцию в соответствии с Перечнем согласно приложению № 1.
4. Утвердить:
4.1. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области согласно приложению № 2.
4.2. Пункт утратил силу – постановление от 23.05.2018 № 328.
4.21. Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, согласно приложению № 31.
4.3. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению № 4.
4.4. Порядок и условия реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению № 5.
4.5. Форму справки о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи согласно приложению № 6.
5. Правительству Ростовской области (Артемов В.В.):
5.1. Обеспечить заключение соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с Адвокатской палатой Ростовской области в срок до 1 марта 2013 г.
5.2. Организовать опубликование списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также графиков приема граждан адвокатами в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в срок до 5 марта 2013 г.
6. Исполнительным органам Ростовской области, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, провести необходимые мероприятия для предоставления бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ и Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС, в том числе определить своими правовыми актами подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, и их компетенцию, лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, разработать и утвердить административные регламенты оказания государственных услуг, а также обеспечить внесение необходимых изменений в должностные регламенты лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, в срок до 15 февраля 2013 г.
61. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области обеспечивать выдачу гражданам справок о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной настоящим постановлением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области – руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор Ростовской области В.Ю. Голубев.
Постановление вносит
юридический комитет
Правительства Ростовской области
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
ПЕРЕЧЕНЬ
и компетенция исполнительных органов
Ростовской области, входящих в государственную систему
бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области
В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области входят исполнительные органы Ростовской области, оказывающие бесплатную юридическую помощь по следующим вопросам:
1. Министерство здравоохранения Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи в пределах установленной компетенции;
медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов.
2. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;
установление и оспаривание отцовства (материнства);
устройство ребенка на воспитание в семью;
обеспечение и защита прав и законных интересов усыновленных детей.
3. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области – предоставление мер социальной поддержки в пределах установленной компетенции.
4. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;
отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
5. Пункт утратил силу – постановление от 11.11.2015 № 82.
6. Управление государственной службы занятости населения Ростовской области – признание гражданина безработным и установление пособия по безработице.
7. Государственная жилищная инспекция Ростовской области – защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг).
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
ПОРЯДОК
взаимодействия участников государственной
системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской
области и направления информации и отчетности об оказании
бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в исполнительный орган Ростовской области, уполномоченный в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2. Исполнительные органы Ростовской области и подведомственные им учреждения, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при получении заявления об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, не входящим в компетенцию данного органа либо учреждения, в течение семи дней со дня регистрации данного заявления направляют его в исполнительный орган Ростовской области либо подведомственное ему учреждение в соответствии с его компетенцией, с уведомлением гражданина о переадресации заявления.
3. Исполнительные органы Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде направляют в Правительство Ростовской области отчеты об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (с учетом данных, представленных подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
4. Правительство Ростовской области взаимодействует с Адвокатской палатой Ростовской области на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе вносит в Адвокатскую палату Ростовской области предложения по совершенствованию организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по содействию повышения профессионального уровня адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и по методическому обеспечению их деятельности.
5. Адвокатская палата Ростовской области ежеквартально нарастающим итогом в срок до 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, с учетом категорий граждан, определенных статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области».
Адвокатская палата Ростовской области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.
6. На основании отчетов, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка, Правительство Ростовской области в срок до 1 апреля текущего года формирует ежегодный сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области. Ежегодный сводный отчет размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Пункт утратил силу – постановление от 23.05.2018 № 328.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В. Сечков.
Приложение
к Порядку взаимодействия
участников государственной системы
бесплатной юридической помощи
на территории Ростовской области
и направления информации и отчетности
об оказании бесплатной юридической
помощи в Правительство Ростовской области
ОТЧЕТ
об оказании гражданам
Российской Федерации бесплатной юридической
помощи на территории Ростовской областной
________________________________________________________
(наименование исполнительного органа Ростовской области)
за ___ квартал 20__ г.
Раздел 1.
сведения о количестве граждан,
которым оказана бесплатная юридическая помощь,
и видах оказанной им бесплатной юридической помощи
|
№ п/п |
|
Значение показателя |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи |
|
|
2 |
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь |
|
|
3. |
Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи |
|
|
4. |
Количество устных консультаций по правовым вопросам |
|
|
5. |
Количество письменных консультаций по правовым вопросам |
|
|
6. |
Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера |
|
|
7. |
Количество случаев представления интересов граждан в судах |
|
|
8. |
Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах |
|
|
9. |
Количество случаев представления интересов граждан в организациях |
|
|
10. |
Иные виды бесплатной юридической помощи |
Раздел 2.
СВЕДЕНИЯ
о гражданах, которым оказана
бесплатная юридическая помощь
|
№ п/п |
Категория граждан |
УК1 |
ПК2 |
ПД3 |
ПИ4 |
Всего |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане) |
|
|
|
|
|
|
2. |
Инвалиды I и II групп |
|
|
|
|
|
|
3. |
Инвалиды III группы |
|
|
|
|
|
|
4. |
Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
5. |
Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств |
|
|
|
|
|
|
6. |
Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны |
|
|
|
|
|
|
7. |
Ветераны труда, ветераны труда Ростовской области |
|
|
|
|
|
|
8. |
Лица, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор СССР» |
|
|
|
|
|
|
9. |
Реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
|
|
|
|
|
|
10. |
Лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение – до 23 лет |
|
|
|
|
|
|
11. |
Одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет, а продолжающие обучение – до 23 лет |
|
|
|
|
|
|
12. |
Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения |
|
|
|
|
|
|
13. |
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
|
|
|
|
|
|
14. |
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов |
|
|
|
|
|
|
15. |
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», а также их законные представители и представители |
|
|
|
|
|
|
16. |
Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |
|
|
|
|
|
|
17. |
Усыновители |
|
|
|
|
|
|
18. |
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме |
|
|
|
|
|
|
19. |
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители |
|
|
|
|
|
|
20. |
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» |
|
|
|
|
|
|
21. |
Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители |
|
|
|
|
|
|
22. |
Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, всего: |
|
|
|
|
|
|
супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
|
граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
|
23. |
Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными и областными законами |
|
|
|
|
|
|
24. |
Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях |
|
|
|
|
|
1 Количество устных консультаций по правовым вопросам (УК).
2 Количество письменных консультаций по правовым вопросам (ПК).
3 Количество подготовленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера (ПД).
4 Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (ПИ).
Приложение № 3 к постановлению Правительства Ростовской области от 30.01.2013 № 37 утратило силу – постановление от 23.05.2018 № 328.
Приложение № 3 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления
субсидии Адвокатской палате Ростовской области
на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам
бесплатной квалифицированной юридической помощи
1. Общие положения о предоставлении субсидии
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области (далее соответственно – субсидия, бесплатная юридическая помощь).
1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС «О бесплатной юридической помощи в Ростовской области».
1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи (далее соответственно – затраты адвокатов, адвокаты). К затратам адвокатов относятся: оплата труда адвокатов; компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи.
Размеры оплаты труда адвокатов и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи приведены в приложении к настоящему Порядку.
Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляется на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (далее – соглашение о предоставлении субсидии), путем предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области (далее – Палата). В соглашении о предоставлении субсидии учитываются положения, предусмотренные статьей 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации и типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной министерством финансов Ростовской области.
1.4. Субсидия предоставляется Палате в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии, приведены в приложении к настоящему Порядку.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее – главный распорядитель).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Палата в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года, направляет главному распорядителю:
2.1.1. Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на следующий год, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ростовской области, адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность (далее – список адвокатов).
2.1.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем, в отношении Палаты. Указанные выписка или сведения должны быть получены по состоянию не ранее 1 ноября текущего года.
Выписка или сведения, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должны быть заверены руководителем Палаты или уполномоченным им лицом.
2.1.3. Информацию, содержащую сведения о том, что по состоянию на дату не ранее 1 ноября текущего года:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Палаты.
Палата не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (подлежит направлению при предоставлении субсидии в 2022 году).
2.2. Палата должна соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1 ноября года, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Палаты.
Палата не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (положения настоящего абзаца подлежат применению при предоставлении субсидии в 2022 году).
2.3. Главный распорядитель в срок не позднее 1 декабря текущего года рассматривает поступившие от Палаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела документы и информацию, и заключает с Палатой соглашение о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии.
Главный распорядитель письменно уведомляет Палату об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.
2.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
2.4.1. Несоответствие Палаты требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела.
2.4.2. Несоответствие представленных Палатой документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.4.3. Установление факта недостоверности представленной Палатой информации.
2.5. Главный распорядитель после заключения соглашения о предоставлении субсидии и не позднее 31 декабря текущего года опубликовывает список адвокатов на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2.6. Палата при наличии соглашения о предоставлении субсидии и в целях получения субсидии организует получение от адвокатов документов, подтверждающих затраты адвокатов, проверяет их обоснованность и направляет в правовое управление при Губернаторе Ростовской области (далее – управление) ежемесячно, не позднее 20-го числа второго месяца, следующего за отчетным, заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (информацию) (далее – заявка):
2.6.1. Отчет по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии (далее – отчет), к которому прилагаются документы, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела.
2.6.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем, в отношении Палаты. Указанные выписка или сведения должны быть получены по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляется заявка.
Выписка или сведения, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны быть заверены руководителем Палаты или уполномоченным им лицом.
2.6.3. Информацию, содержащую сведения о том, что по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляется заявка:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Палаты.
Палата не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (подлежит направлению при предоставлении субсидии в 2022 году).
2.7. Предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела документы и информация представляются на бумажном носителе, а также в электронной форме (электронные образы в виде файлов формата PDF, режим сканирования – черно-белый, разрешение 75 dpi, формат документа – А4) по адресу электронной почты: 536@donland.ru.
2.8. К отчету прилагаются следующие документы:
2.8.1. Соглашение адвоката с гражданином об оказании ему бесплатной юридической помощи, заключенное в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», акт выполненных работ по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с соглашением, подписанный адвокатом и гражданином.
В акте выполненных работ также должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество гражданина, получившего бесплатную юридическую помощь, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа (далее – данные паспорта), номер телефона гражданина (при наличии). В случае обращения гражданина за получением бесплатной юридической помощи через представителя, в акте также указываются данные паспорта такого представителя;
вид оказанной гражданину бесплатной юридической помощи и содержание вопроса, по которому она оказана, в соответствии с формулировками, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ и Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС;
место и дата оказания бесплатной юридической помощи;
номер дела (производства) и процессуальное положение гражданина, чьи интересы представляет адвокат (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5 – 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку);
итоговый документ, подготовленный адвокатом гражданину, получившему бесплатную юридическую помощь (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 2 – 4, 6 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).
2.8.2. Заверенные адвокатами копии следующих документов:
документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи;
паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана бесплатная юридическая помощь. В случае оказания адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, указанному в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», – паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, подтверждающего установление личности несовершеннолетнего;
документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина (в случае обращения за получением бесплатной юридической помощи через представителя);
документов, подтверждающих междугородний проезд адвоката к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы (при наличии расходов, связанных с проездом к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы);
документов, подтверждающих расходы адвоката по найму жилого помещения (при наличии расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства);
документов, подтверждающих помещение несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в случае оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»);
документов (доказательств), подтверждающих экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации (в случае оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях);
документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных настоящим постановлением (в случае оказания бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);
документов, подтверждающих участие адвоката в каждом судебном заседании (справка суда или другие документы) (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5, 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).
2.9. Отметка о заверении адвокатом копии документа оформляется на листе копии под текстом для свидетельствования верности копии подлиннику документа и включает в себя: заверительную надпись «Верно»; наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения.
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скреплены скобой с использованием степлера. На оборотной стороне последнего листа на место скрепления приклеивается листок бумаги, на котором оформляется отметка о заверении копии документа и делается надпись о количестве листов копии документа.
Также допускается оформление отметки о заверении копии на каждом листе в случае, если копия документа состоит из нескольких листов.
Копии документов должны поддаваться прочтению.
В представленных Палатой документах не должно быть исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.10. В отчет включаются случаи оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в месяце, за который представляется отчет. Исключением являются случаи, когда отношения, возникшие между адвокатом и гражданином на основании заключенного между ними соглашения об оказании юридической помощи, носят длящийся характер, связанный с представлением интересов гражданина в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (документы, подтверждающие оказание бесплатной юридической помощи, представляются в месяце подписания адвокатом и гражданином акта выполненных работ).
2.11. Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки регистрирует ее в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства «Дело» и передает для рассмотрения в комиссию по проверке отчетов Адвокатской палаты Ростовской области (далее – комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату).
2.12. Комиссия не позднее 10 дней со дня регистрации заявки оставляет ее без рассмотрения и возвращает документы, прилагаемые к отчету, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, Палате в случаях:
направления заявки и прилагаемых к ней документов позднее сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела, абзацем седьмым настоящего пункта;
несоответствия отчета форме отчета, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
несоответствия количества случаев оказания бесплатной юридической помощи, подтвержденного документами адвокатов, приложенными к отчету, количеству случаев бесплатной юридической помощи, оказанной гражданам, указанному в отчете;
несоответствия информации, подтвержденной приложенными к отчету соглашениями, предусмотренными подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 настоящего раздела, информации, содержащейся в отчете.
Комиссия письменно уведомляет Палату о принятом решении.
Палата после устранения нарушений, послуживших основанием для оставления заявки без рассмотрения, предусмотренных абзацами третьим – пятым настоящего пункта, вправе направить в управление заявку не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.
2.13. Палата несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.14. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и подготавливает предложения о предоставлении субсидии и о ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии).
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) в срок не позднее 40 дней со дня регистрации заявки. Проект указанного распоряжения вносится управлением в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области.
Управление письменно информирует Палату о принятом главным распорядителем решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.15. Субсидия предоставляется Палате в размере затрат адвокатов, подтвержденных документами адвокатов, прилагаемых к отчету.
Не подтверждаются документами и не подлежат возмещению затраты адвокатов в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6 – 2.10 настоящего раздела, пунктом 1 приложения к настоящему Порядку, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Палатой информации.
2.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствия Палаты требованиям, указанным в пункте 2.17 настоящего раздела;
непредставления Палатой предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего раздела документа, сведений и информации;
неподтверждения всеми приложенными к отчету документами адвокатов заявленного Палатой в отчете размера субсидии.
2.17. Субсидия предоставляется Палате при условии, если по состоянию на дату не ранее 1-го числа месяца, в котором представляется заявка:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Палаты.
Палата не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (подлежит предоставлению при получении субсидии в 2022 году).
2.18. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Палаты на осуществление главным распорядителем проверки соблюдения Палатой порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Соглашение о предоставлении субсидии должно также содержать условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.
Дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии заключается в порядке и на условиях, определенных соглашением о предоставлении субсидии.
2.19. Перечисление субсидии Палате осуществляется не позднее 10‑го рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет Палаты, открытый в кредитной организации.
2.20. Результатом предоставления субсидии является оказание адвокатом бесплатной юридической помощи гражданам в количестве:
не менее 6 случаев в квартал года, на который заключено соглашение о предоставлении субсидии, для адвоката, являющегося членом адвокатского образования на территории муниципального образования «Город Ростов-на-Дону»;
не менее 2 случаев в квартал года, на который заключено соглашение о предоставлении субсидии, для адвоката, являющегося членом адвокатского образования на территории иных муниципальных образований в Ростовской области.
2.21. В случае возникновения в 2022 году обстоятельств, приводящих к невозможности достижения значений результата предоставления субсидии в сроки, определенные соглашением о предоставлении субсидии, главный распорядитель по согласованию с Палатой вправе принять решение о внесении изменений в соглашение в части продления сроков достижения результатов предоставления субсидии (но не более чем на 24 месяца) без изменения размера субсидии. В случае невозможности достижения результата предоставления субсидии без изменения размера субсидии главный распорядитель вправе принять решение об уменьшении значения результата предоставления субсидии.
В случае принятия решений, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, главный распорядитель обеспечивает включение соответствующих положений в соглашение о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
3.1. Палата представляет в управление не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
3.2. Главный распорядитель вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Палатой дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении
контроля за соблюдением условий и порядка
предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
4.1. Главный распорядитель осуществляет проверки соблюдения Палатой порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе, по итогам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Палату о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии (части субсидии).
Палата обязана при получении уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в объеме выявленного нарушения, в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля – в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
главным распорядителем – в течение 20 рабочих дней со дня получения Палатой уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии (части субсидии) осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии (части субсидии) в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанная субсидия (часть субсидии) взыскиваются в судебном порядке.
4.3. В случае недостижения адвокатом значения результата предоставления субсидии главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет адвоката о необходимости возврата в областной бюджет полученной субсидии в полном объеме. При этом главный распорядитель информирует Палату о направлении соответствующего уведомления адвокату, не обеспечившему достижение значения результата предоставления субсидии, в течение трех рабочих дней с даты направления соответствующего уведомления.
Адвокат обязан в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию за квартал года, на который заключено соглашение о предоставлении субсидии, Палате в полном объеме. Палата по получению средств субсидии от адвоката, не обеспечившего достижение значения результата предоставления субсидии, перечисляет указанные средства главному распорядителю в течение десяти рабочих дней со дня их получения.
В случае невыполнения адвокатом предусмотренной абзацем вторым настоящего пункта обязанности главный распорядитель уведомляет об этом Палату в течение трех дней с даты истечения срока, в течение которого средства субсидии подлежали перечислению главному распорядителю. По получению соответствующего уведомления Палата вправе добровольно в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в настоящем абзаце, перечислить главному распорядителю подлежащие возврату адвокатом средства субсидии.
Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный настоящим пунктом, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке с адвоката, не обеспечившего достижение значения результата предоставления субсидии.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко.
Приложение
к Порядку определения объема и предоставления субсидии
Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат,
связанных с оказанием гражданам бесплатной
квалифицированной юридической помощи
РАЗМЕРЫ
оплаты труда адвокатов, компенсации расходов адвокатов
на оказание бесплатной юридической помощи,
показатели, учитываемые при расчете объема субсидии
1. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, приведенных в таблице.
Таблица
|
№ п/п |
Вид бесплатной юридической помощи, оказанной гражданину |
Стоимость (рублей) |
|
1 |
2 |
3 |
|
1. |
Правовое консультирование в устной форме |
600 |
|
2. |
Правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства |
800 |
|
3. |
Составление документов правового характера (кроме исковых заявлений) |
1500 |
|
4. |
Составление искового заявления, возражений на исковое заявление |
2000 |
|
5. |
Представление
интересов гражданина в суде первой инстанции. Если количество судебных
заседаний |
5000 |
|
6. |
Подготовка апелляционной, кассационной или надзорной жалобы |
2000 |
|
7. |
Представление интересов гражданина в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции: |
|
|
если адвокат представлял интересы гражданина в суде первой инстанции |
2500 |
|
|
если адвокат не представлял интересы гражданина в суде первой инстанции |
4000 |
|
|
8. |
Представление интересов гражданина в исполнительном производстве |
2000 |
|
9. |
Представление интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях |
3000 |
Размер оплаты труда адвоката повышается на 25 процентов в случае выезда адвоката для оказания бесплатной юридической помощи в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы несовершеннолетних, в государственные учреждения стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Оказание бесплатной юридической помощи с выездом в указанные учреждения подтверждается актом выполненных работ, заверенным должностным лицом соответствующего учреждения.
2. Компенсации подлежат расходы адвоката:
на проезд в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции и обратно к месту постоянной работы;
на наем жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), по правилам, установленным пунктами 2 – 18 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 № 1240.
3. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии:
3.1. Состав затрат на оплату труда каждого адвоката и компенсацию его расходов в год:
правовое консультирование в устной форме – 120 в год;
правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства – 60 в год;
представление интересов гражданина в суде первой инстанции – 12 в год;
представление интересов граждан в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях – 12 в год;
иные виды бесплатной юридической помощи и компенсация расходов адвокатов – в пределах 24 000 рублей.
3.2. Количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, обеспечивающее территориальную доступность получения гражданами бесплатной юридической помощи:
не менее 1 адвоката в административных центрах муниципальных районов с числом жителей менее 20000 человек, в городских округах «Азов», «Донецк», «Зверево»;
не менее 2 адвокатов в административных центрах муниципальных районов с числом жителей более 20000 человек, в городских округах «Батайск», «Гуково», «Каменск-Шахтинский», «Новошахтинск»;
не менее 3 адвокатов в городских округах «Волгодонск», «Новочеркасск», «Таганрог», «Шахты»;
не менее 24 адвокатов в городском округе «Ростов-на-Дону».
Приложение № 4
к постановлению Правительства Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
ПОРЯДОК
принятия решений об оказании
в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам,
оказавшимся в трудной жизненной ситуации
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области» и регулирует вопросы принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее – бесплатная юридическая помощь на территории Ростовской области).
2. В настоящем Порядке понятие трудной жизненной ситуации применяется в значении, предусмотренном Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС.
3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается адвокатом, включенным в списки адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его законных представителей и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
4. Положения настоящего Порядка не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 № 1017-ЗС.
5. Для рассмотрения вопроса об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, заявитель представляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ (при его наличии), удостоверяющий личность, а также любые документы (доказательства), подтверждающие экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации.
6. Адвокат, участвующий в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, принимает решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи, информируя об этом гражданина в письменной форме с указанием причин отказа в течение 1 дня со дня поступления письменного обращения гражданина.
7. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:
отсутствие документов (доказательств), указанных в пункте 5 настоящего порядка;
отсутствие подтверждения представленными документами (доказательствами) факта нахождения в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
обращение с заявлением лица, не указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области В.В.Сечков.
Приложение № 5
к постановлению Правительства Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
ПОРЯДОК
и условия реализации права
на получение бесплатной юридической помощи гражданами,
пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», Областным законом от 24.12.2012 № 1017-ЗС «Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области» и регулирует отношения, связанные с реализацией права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
2. В настоящем Порядке понятие чрезвычайной ситуации применяется в значении, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (далее – адвокаты).
4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, принимается адвокатом на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его представителей, чьи полномочия подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, адвокату представляются следующие документы:
5.1. Для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о заключении брака (с предъявлением оригинала);
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.2. Для детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о рождении ребенка, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (с предъявлением оригинала);
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.3. Для родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
документы, подтверждающие наличие родственных отношений с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.4. Для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
Информация о нахождении лица на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получении от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, указывается в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, и соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».
5.5. Для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала; при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия медицинского заключения (справки), выданного (выданной) в порядке, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 № 441н «Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений», подтверждающего (подтверждающей) факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.6. Для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала (при его наличии); при наличии представителя – копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;копии документов уполномоченных органов и (или) их должностных лиц, подтверждающих факт нарушения имущественных прав, личных неимущественных прав в результате чрезвычайной ситуации и (или) причинения ущерба вследствие чрезвычайной ситуации;
копия документа органа (организации), выдавшего (выдавшей) утраченный документ, подтверждающий факт утраты гражданином документа в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 41 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
6. Адвокат оказывает гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, бесплатную юридическую помощь либо принимает решение об отказе в оказании такой помощи.
Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», а также в случае если представленные документы не подтверждают право на получение бесплатной юридической помощи.
Начальник управления документационного обеспечения
Правительства Ростовской области Т.А. Родионченко.
Приложение № 6
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 № 37
(наименование органа (организации), выдавшего справку)
СПРАВКА №___
от ________________ 20___ г.
о размере среднедушевого дохода семьи или дохода
одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной
юридической помощи
Дана ___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
(наименование документа, удостоверяющего личность, его серия, номер, кем и когда выдан)
проживающему(ей) (пребывающему(ей) по адресу:
(место жительства или место пребывания)
в том, что среднедушевой доход его (ее) семьи / доход одиноко проживающего
гражданина (нужное подчеркнуть) составляет _________________ руб. ____ коп.
(сумма прописью)
Величина прожиточного минимума, установленного в Ростовской области на 20 __ год, составляет _________________.
Настоящая справка действительна в течение трех месяцев со дня ее выдачи.
Должность руководителя
органа (организации),
выдавшего справку _______________________ _________________
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Начальник управления документационного обеспеченияПравительства Ростовской области Т.А. Родионченко.
