ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2013 г. N 37
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 21.11.2011 N 324-ФЗ
от 26.12.2013 N 837, от 17.07.2014 N 504, от 11.11.2015 N 82,
от 03.03.2016 N 143, от 29.06.2016 N 449, от 24.10.2017 N 712,
от 23.05.2018 N 328, от 11.07.2018 N 455, от 21.02.2019 N 98,
В целях реализации Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", в соответствии с Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:
(преамбула в ред. постановления Правительства РО от 03.03.2016 N 143)
1. Определить Правительство Ростовской области уполномоченным органом исполнительной власти Ростовской области в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
2. Установить, что координацию деятельности органов исполнительной власти Ростовской области и подведомственных им учреждений, входящих в государственную систему бесплатной юридической помощи, и методическое руководство в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью осуществляет правовое управление при Губернаторе Ростовской области.
(в ред. постановления Правительства РО от 03.03.2016 N 143)
3. Определить органы исполнительной власти Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, и установить их компетенцию в соответствии с Перечнем согласно приложению N 1.
4. Утвердить:
4.1. Порядок взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в Правительство Ростовской области согласно приложению N 2.
4.2. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 23.05.2018 N 328.
4.2.1. Порядок определения объема и предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, согласно приложению N 3.1.
(пп. 4.2.1 введен постановлением Правительства РО от 23.05.2018 N 328)
4.3. Порядок принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, согласно приложению N 4.
4.4. Порядок и условия реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, согласно приложению N 5.
(пп. 4.4 введен постановлением Правительства РО от 03.03.2016 N 143)
4.5. Форму справки о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи согласно приложению N 6.
(пп. 4.5 введен постановлением Правительства РО от 03.03.2016 N 143; в ред. постановления Правительства РО от 21.02.2019 N 98)
5. Правительству Ростовской области (Артемов В.В.):
5.1. Обеспечить заключение соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, с Адвокатской палатой Ростовской области в срок до 1 марта 2013 г.
5.2. Организовать опубликование списка адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также графиков приема граждан адвокатами в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 5 марта 2013 г.
6. Органам исполнительной власти Ростовской области, входящим в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, провести необходимые мероприятия для предоставления бесплатной юридической помощи в порядке, установленном Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ и Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС, в том числе определить своими правовыми актами подведомственные им учреждения, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи, и их компетенцию, лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, разработать и утвердить административные регламенты оказания государственных услуг, а также обеспечить внесение необходимых изменений в должностные регламенты лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь, в срок до 15 февраля 2013 г.
6.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ростовской области обеспечивать выдачу гражданам справок о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина для получения бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной настоящим постановлением.
(п. 6.1 введен постановлением Правительства РО от 03.03.2016 N 143; в ред. постановления Правительства РО от 21.02.2019 N 98)
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
8. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.
Губернатор
Ростовской области
В.Ю.ГОЛУБЕВ
Постановление вносит
юридический комитет
Правительства Ростовской
области
Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПЕРЕЧЕНЬ
И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ВХОДЯЩИХ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ СИСТЕМУ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства РО |
В государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области входят органы исполнительной власти Ростовской области, оказывающие бесплатную юридическую помощь по следующим вопросам:
1. Министерство здравоохранения Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи в пределах установленной компетенции;
медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов.
2. Министерство общего и профессионального образования Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;
установление и оспаривание отцовства (материнства);
устройство ребенка на воспитание в семью;
(абзац четвертый введен постановлением Правительства РО от 26.12.2013 N 837)
обеспечение и защита прав и законных интересов усыновленных детей.
(абзац пятый введен постановлением Правительства РО от 26.12.2013 N 837)
3. Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области - предоставление мер социальной поддержки в пределах установленной компетенции.
4. Министерство труда и социального развития Ростовской области:
предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в пределах установленной компетенции;
отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
5. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 11.11.2015 N 82.
6. Управление государственной службы занятости населения Ростовской области - признание гражданина безработным и установление пособия по безработице.
7. Государственная жилищная инспекция Ростовской области - защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг).
(п. 7 введен постановлением Правительства РО от 11.11.2015 N 82)
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
Приложение N 2
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УЧАСТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ И НАПРАВЛЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ И ОТЧЕТНОСТИ
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ В ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства РО от 26.12.2013 N 837, от 17.07.2014 N 504, от 03.03.2016 N 143, от 23.05.2018 N 328, от 11.07.2018 N 455, от 07.07.2021 N 540) |
1. Настоящий Порядок определяет механизм взаимодействия участников государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области и направления информации и отчетности об оказании бесплатной юридической помощи в орган исполнительной власти Ростовской области, уполномоченный в сфере обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
(п. 1 в ред. постановления Правительства РО от 23.05.2018 N 328)
2. Органы исполнительной власти Ростовской области и подведомственные им учреждения, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, при получении заявления об оказании бесплатной юридической помощи по вопросам, не входящим в компетенцию данного органа либо учреждения, в течение семи дней со дня регистрации данного заявления направляют его в орган исполнительной власти Ростовской области либо подведомственное ему учреждение в соответствии с его компетенцией, с уведомлением гражданина о переадресации заявления.
(п. 2 в ред. постановления Правительства РО от 23.05.2018 N 328)
3. Органы исполнительной власти Ростовской области, входящие в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, ежеквартально нарастающим итогом в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в электронном виде направляют в Правительство Ростовской области отчеты об оказании гражданам Российской Федерации бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (с учетом данных, представленных подведомственными им учреждениями, входящими в государственную систему бесплатной юридической помощи) по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
(п. 3 в ред. постановления Правительства РО от 23.05.2018 N 328)
4. Правительство Ростовской области взаимодействует с Адвокатской палатой Ростовской области на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, в том числе вносит в Адвокатскую палату Ростовской области предложения по совершенствованию организации участия адвокатов в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, а также по содействию повышения профессионального уровня адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, и по методическому обеспечению их деятельности.
(п. 4 в ред. постановления Правительства РО от 23.05.2018 N 328)
5. Адвокатская палата Ростовской области ежеквартально нарастающим итогом в срок до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации, с учетом категорий граждан, определенных статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области".
(в ред. постановлений Правительства РО от 11.07.2018 N 455, от 07.07.2021 N 540)
Адвокатская палата Ростовской области ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет в Правительство Ростовской области ежегодный доклад и сводный отчет об оказании адвокатами бесплатной юридической помощи.
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.05.2018 N 328, от 07.07.2021 N 540)
6. На основании отчетов, указанных в пунктах 3 и 5 настоящего Порядка, Правительство Ростовской области в срок до 1 апреля текущего года формирует ежегодный сводный отчет об оказании бесплатной юридической помощи гражданам Российской Федерации на территории Ростовской области. Ежегодный сводный отчет размещается на официальном сайте Правительства Ростовской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановлений Правительства РО от 23.05.2018 N 328, от 07.07.2021 N 540)
7. Утратил силу. - Постановление Правительства РО от 23.05.2018 N 328.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
Приложение
к Порядку взаимодействия
участников государственной
системы бесплатной юридической
помощи на территории Ростовской
области и направления информации
и отчетности об оказании бесплатной
юридической помощи в Правительство
Ростовской области
Список изменяющих документов (в ред. постановлений Правительства РО от 26.12.2013 N 837, от 17.07.2014 N 504, от 03.03.2016 N 143, от 11.07.2018 N 455) |
ОТЧЕТ
ОБ ОКАЗАНИИ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТНОЙ
______________________________________________
(наименование органа исполнительной власти
Ростовской области)
ЗА ___ КВАРТАЛ 20__ Г.
Раздел 1.
СВЕДЕНИЯ О КОЛИЧЕСТВЕ ГРАЖДАН, КОТОРЫМ ОКАЗАНА
БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ, И ВИДАХ ОКАЗАННОЙ
ИМ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
N п/п |
Содержание показателя |
Значение показателя |
1. |
Количество граждан, обратившихся за оказанием бесплатной юридической помощи |
|
2. |
Количество граждан, которым оказана бесплатная юридическая помощь |
|
3. |
Количество случаев оказания гражданам бесплатной юридической помощи |
|
4. |
Количество устных консультаций по правовым вопросам |
|
5. |
Количество письменных консультаций по правовым вопросам |
|
6. |
Количество составленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера |
|
7. |
Количество случаев представления интересов граждан в судах |
|
8. |
Количество случаев представления интересов граждан в государственных или муниципальных органах |
|
9. |
Количество случаев представления интересов граждан в организациях |
|
10. |
Иные виды бесплатной юридической помощи |
|
Раздел 2
СВЕДЕНИЯ
О ГРАЖДАНАХ, КОТОРЫМ ОКАЗАНА БЕСПЛАТНАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
N п/п |
Категория граждан |
УК <1> |
ПК <2> |
ПД <3> |
ПИ <4> |
Всего |
1. |
Граждане, среднедушевой доход семей которых ниже 1,5 величины прожиточного минимума, установленной в Ростовской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже величины прожиточного минимума (малоимущие граждане) |
|
|
|
|
|
2. |
Инвалиды I и II групп |
|
|
|
|
|
3. |
Инвалиды III группы |
|
|
|
|
|
4. |
Ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации |
|
|
|
|
|
5. |
Ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств |
|
|
|
|
|
6. |
Лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны |
|
|
|
|
|
7. |
Ветераны труда, ветераны труда Ростовской области |
|
|
|
|
|
8. |
Лица, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", а также постоянно проживающие на территории Российской Федерации граждане Российской Федерации, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор СССР" |
|
|
|
|
|
9. |
Реабилитированные лица, лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
|
|
|
|
|
10. |
Лица, являющиеся членами многодетных семей, имеющих трех и более детей в возрасте до 18 лет, а продолжающих обучение - до 23 лет |
|
|
|
|
|
11. |
Одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет, а продолжающие обучение - до 23 лет |
|
|
|
|
|
12. |
Лица, освобожденные из мест лишения свободы, в течение двух месяцев со дня освобождения |
|
|
|
|
|
13. |
Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны |
|
|
|
|
|
14. |
Беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с отказом работодателя в заключении трудового договора, нарушающим гарантии, установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановлением на работе, взысканием заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов |
|
|
|
|
|
15. |
Дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иные категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, предусмотренные Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", а также их законные представители и представители |
|
|
|
|
|
16. |
Лица, желающие принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей |
|
|
|
|
|
17. |
Усыновители |
|
|
|
|
|
18. |
Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме |
|
|
|
|
|
19. |
Несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители |
|
|
|
|
|
20. |
Граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" |
|
|
|
|
|
21. |
Граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители |
|
|
|
|
|
22. |
Граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации, всего: в том числе: |
|
|
|
|
|
супруг (супруга), состоявший (состоявшая) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
дети погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
родители погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавшие от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации |
|
|
|
|
|
|
граждане, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
граждане, лишившиеся жилого помещения либо утратившие полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации |
|
|
|
|
|
|
23. |
Граждане, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными и областными законами |
|
|
|
|
|
24. |
Оказание бесплатной юридической помощи в экстренных случаях |
|
|
|
|
|
--------------------------------
<1> Количество устных консультаций по правовым вопросам (УК).
<2> Количество письменных консультаций по правовым вопросам (ПК).
<3> Количество подготовленных заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера (ПД).
<4> Количество случаев представления интересов граждан в судах, государственных и муниципальных органах, организациях (ПИ).
Приложение N 3
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЗМЕРЕ И ПОРЯДКЕ ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ БЕСПЛАТНУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ ПОМОЩЬ
ГРАЖДАНАМ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, И КОМПЕНСАЦИИ
ИХ РАСХОДОВ НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Утратило силу. - Постановление Правительства РО от 23.05.2018 N 328.
Приложение N 3.1
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ АДВОКАТСКОЙ
ПАЛАТЕ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ
С ОКАЗАНИЕМ ГРАЖДАНАМ БЕСПЛАТНОЙ КВАЛИФИЦИРОВАННОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
Список изменяющих документов (введен постановлением Правительства РО от 23.05.2018 N 328; в ред. постановлений Правительства РО от 11.07.2018 N 455, |
1. Общие положения о предоставлении субсидии
(в ред. постановления Правительства РО
от 07.07.2021 N 540)
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления из областного бюджета субсидии Адвокатской палате Ростовской области на возмещение затрат, связанных с оказанием гражданам бесплатной квалифицированной юридической помощи, в рамках обеспечения деятельности Правительства Ростовской области (далее соответственно - субсидия, бесплатная юридическая помощь).
1.2. В настоящем Порядке используются термины и понятия, предусмотренные Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС "О бесплатной юридической помощи в Ростовской области".
1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, связанных с оказанием гражданам бесплатной юридической помощи (далее соответственно - затраты адвокатов, адвокаты). К затратам адвокатов относятся: оплата труда адвокатов; компенсация расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи.
Размеры оплаты труда адвокатов и компенсации расходов адвокатов на оказание бесплатной юридической помощи приведены в приложении к настоящему Порядку.
Оплата труда и компенсация расходов адвокатов осуществляется на основании соглашения об оказании бесплатной юридической помощи адвокатами, являющимися участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, заключаемого между Правительством Ростовской области и Адвокатской палатой Ростовской области по форме, утвержденной Министерством юстиции Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии), путем предоставления субсидии Адвокатской палате Ростовской области (далее - Палата). В соглашении о предоставлении субсидии учитываются положения, предусмотренные статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из областного бюджета субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, утвержденной министерством финансов Ростовской области.
1.4. Субсидия предоставляется Палате в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на эти цели. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии, приведены в приложении к настоящему Порядку.
1.5. Главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии, является Правительство Ростовской области (далее - главный распорядитель).
1.6. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете, проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.
2. Условия и порядок предоставления субсидий
(в ред. постановления Правительства РО
от 07.07.2021 N 540)
2.1. Палата в целях заключения соглашения о предоставлении субсидии ежегодно, не позднее 15 ноября текущего года, направляет главному распорядителю:
2.1.1. Список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на следующий год, с указанием регистрационных номеров адвокатов в реестре адвокатов Ростовской области, адвокатских образований, в которых адвокаты осуществляют свою профессиональную деятельность (далее - список адвокатов).
2.1.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем, в отношении Палаты. Указанные выписка или сведения должны быть получены по состоянию не ранее 1 ноября текущего года.
Выписка или сведения, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" должны быть заверены руководителем Палаты или уполномоченным им лицом.
2.1.3. Информацию, содержащую сведения о том, что по состоянию на дату не ранее 1 ноября текущего года:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Порядка;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Палаты.
2.2. Палата должна соответствовать следующим требованиям по состоянию на дату не ранее 1 ноября года, в котором представляются документы, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего раздела:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Палаты.
2.3. Главный распорядитель в срок не позднее 1 декабря текущего года рассматривает поступившие от Палаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего раздела документы и информацию, и заключает с Палатой соглашение о предоставлении субсидии либо отказывает в заключении соглашения о предоставлении субсидии.
Главный распорядитель письменно уведомляет Палату об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.
2.4. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии являются:
2.4.1. Несоответствие Палаты требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего раздела.
2.4.2. Несоответствие представленных Палатой документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов.
2.4.3. Установление факта недостоверности представленной Палатой информации.
2.5. Главный распорядитель после заключения соглашения о предоставлении субсидии и не позднее 31 декабря текущего года опубликовывает список адвокатов на официальном портале правовой информации Ростовской области (pravo.donland.ru) и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
2.6. Палата при наличии соглашения о предоставлении субсидии и в целях получения субсидии организует получение от адвокатов документов, подтверждающих затраты адвокатов, проверяет их обоснованность и направляет в правовое управление при Губернаторе Ростовской области (далее - управление) ежемесячно, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным, заявку на предоставление субсидии, содержащую следующие документы (информацию) (далее - заявка):
2.6.1. Отчет по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии (далее - отчет), к которому прилагаются документы, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела.
2.6.2. Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения, содержащиеся в нем, в отношении Палаты. Указанные выписка или сведения должны быть получены по состоянию на дату не ранее 1 числа месяца, в котором представляется заявка.
Выписка или сведения, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должны быть заверены руководителем Палаты или уполномоченным им лицом.
2.6.3. Информацию, содержащую сведения о том, что по состоянию на дату не ранее 1 числа месяца, в котором представляется заявка:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, и главном бухгалтере Палаты.
2.7. Предусмотренные пунктом 2.6 настоящего раздела документы и информация представляются на бумажном носителе, а также в электронной форме (электронные образы в виде файлов формата PDF, режим сканирования - черно-белый, разрешение 75 dpi, формат документа - А4) по адресу электронной почты: 536@donland.ru.
2.8. К отчету прилагаются следующие документы:
2.8.1. Соглашение адвоката с гражданином об оказании ему бесплатной юридической помощи, заключенное в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", акт выполненных работ по оказанию бесплатной юридической помощи в соответствии с соглашением, подписанный адвокатом и гражданином.
В акте выполненных работ также должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество гражданина, получившего бесплатную юридическую помощь, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, дата выдачи указанных документов и наименование выдавшего их органа (далее - данные паспорта), номер телефона гражданина (при наличии). В случае обращения гражданина за получением бесплатной юридической помощи через представителя, в акте также указываются данные паспорта такого представителя;
вид оказанной гражданину бесплатной юридической помощи и содержание вопроса, по которому она оказана, в соответствии с формулировками, предусмотренными Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ и Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС;
место и дата оказания бесплатной юридической помощи;
номер дела (производства) и процессуальное положение гражданина, чьи интересы представляет адвокат (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5 - 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).
2.8.2. Заверенные адвокатами копии следующих документов:
документов, подтверждающих право гражданина на получение бесплатной юридической помощи;
паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, которому оказана бесплатная юридическая помощь. В случае оказания адвокатом бесплатной юридической помощи гражданину, указанному в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", - паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, подтверждающего установление личности несовершеннолетнего;
документов, удостоверяющих личность и подтверждающих полномочия представителя гражданина (в случае обращения за получением бесплатной юридической помощи через представителя);
документов, подтверждающих междугородний проезд адвоката к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы (при наличии расходов, связанных с проездом к месту нахождения судов апелляционной, кассационной или надзорной инстанций и обратно к месту постоянной работы);
документов, подтверждающих расходы адвоката по найму жилого помещения (при наличии расходов, связанных с проживанием вне постоянного места жительства);
документов, подтверждающих помещение несовершеннолетнего в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (в случае оказания адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам, указанным в пункте 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации");
документов (доказательств), подтверждающих экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации (в случае оказания бесплатной юридической помощи в экстренных случаях);
документов, предусмотренных пунктом 5 Порядка и условий реализации права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, утвержденных настоящим постановлением (в случае оказания бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации);
документов, подтверждающих участие адвоката в каждом судебном заседании (справка суда или другие документы) (в случае оказания гражданину бесплатной юридической помощи, предусмотренной пунктами 5, 7 таблицы пункта 1 приложения к настоящему Порядку).
2.9. Отметка о заверении адвокатом копии документа оформляется на листе копии под текстом для свидетельствования верности копии подлиннику документа и включает в себя: заверительную надпись "Верно"; наименование должности лица, заверившего копию; личную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилия); дату заверения.
Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиты нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скреплены скобой с использованием степлера. На оборотной стороне последнего листа на место скрепления приклеивается листок бумаги, на котором оформляется отметка о заверении копии документа и делается надпись о количестве листов копии документа.
Также допускается оформление отметки о заверении копии на каждом листе в случае, если копия документа состоит из нескольких листов.
Копии документов должны поддаваться прочтению.
В представленных Палатой документах не должно быть исправлений, дописок, подчисток, технических ошибок. Под техническими ошибками в целях настоящего Порядка признаются описки, опечатки, арифметические ошибки, приведшие к несоответствию сведений, которые были внесены в документы, сведениям в документах, на основании которых они вносились.
2.10. В отчет включаются случаи оказания адвокатами бесплатной юридической помощи в месяце, за который представляется отчет. Исключением являются случаи, когда отношения, возникшие между адвокатом и гражданином на основании заключенного между ними соглашения об оказании юридической помощи, носят длящийся характер, связанный с представлением интересов гражданина в судебных, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях (документы, подтверждающие оказание бесплатной юридической помощи, представляются в месяце подписания адвокатом и гражданином акта выполненных работ).
2.11. Управление в течение 2 рабочих дней со дня получения заявки регистрирует ее в межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" и передает для рассмотрения в комиссию по проверке отчетов Адвокатской палаты Ростовской области (далее - комиссия). Состав и порядок работы комиссии утверждаются распоряжением Правительства Ростовской области (по аппарату).
2.12. Комиссия не позднее 10 дней со дня регистрации заявки оставляет ее без рассмотрения и возвращает документы, прилагаемые к отчету, указанные в пункте 2.8 настоящего раздела, Палате в случаях:
направления заявки и прилагаемых к ней документов позднее сроков, предусмотренных абзацем первым пункта 2.6 настоящего раздела, абзацем седьмым настоящего пункта;
несоответствия отчета форме отчета, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии;
несоответствия количества случаев оказания бесплатной юридической помощи, подтвержденного документами адвокатов, приложенными к отчету, количеству случаев бесплатной юридической помощи, оказанной гражданам, указанному в отчете;
несоответствия информации, подтвержденной приложенными к отчету соглашениями, предусмотренными подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 настоящего раздела, информации, содержащейся в отчете.
Комиссия письменно уведомляет Палату о принятом решении.
Палата после устранения нарушений, послуживших основанием для оставления заявки без рассмотрения, предусмотренных абзацами третьим - пятым настоящего пункта, вправе направить в управление заявку не позднее 3 рабочих дней с даты получения уведомления, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.
2.13. Палата несет административную ответственность в соответствии с законодательством Ростовской области за представление органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации.
2.14. Комиссия в течение 30 дней со дня регистрации заявки рассматривает ее и подготавливает предложения о предоставлении субсидии и о ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии (в случае наличия оснований для отказа в предоставлении субсидии).
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении принимается в форме распоряжения Правительства Ростовской области (по аппарату) в срок не позднее 40 дней со дня регистрации заявки. Проект указанного распоряжения вносится управлением в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Ростовской области.
Управление письменно информирует Палату о принятом главным распорядителем решении в течение 5 рабочих дней со дня его принятия.
2.15. Субсидия предоставляется Палате в размере затрат адвокатов, подтвержденных документами адвокатов, прилагаемых к отчету.
Не подтверждаются документами и не подлежат возмещению затраты адвокатов в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктами 2.6 - 2.10 настоящего раздела, пунктом 1 приложения к настоящему Порядку, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной Палатой информации.
2.16. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствия Палаты требованиям, указанным в пункте 2.17 настоящего раздела;
непредставления Палатой предусмотренных подпунктами 2.6.2, 2.6.3 пункта 2.6 настоящего раздела документа, сведений и информации;
неподтверждения всеми приложенными к отчету документами адвокатов заявленного Палатой в отчете размера субсидии.
2.17. Субсидия предоставляется Палате при условии, если по состоянию на дату не ранее 1 числа месяца, в котором представляется заявка:
Палата не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Палате другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность Палаты не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
у Палаты имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;
у Палаты отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ростовской областью;
Палата не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
Палата не получала средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области на цели, указанные в пункте 1.3 раздела 1 настоящего Положения;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Палаты.
2.18. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие Палаты на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ею условий, целей и порядка предоставления субсидии.
Соглашение о предоставлении субсидии должно также содержать условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении такого соглашения при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением о предоставлении субсидии.
2.19. Перечисление субсидии Палате осуществляется не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия главным распорядителем решения о предоставлении субсидии, на расчетный счет Палаты, открытый в кредитной организации.
2.20. Результатом предоставления субсидии является оказание адвокатами бесплатной юридической помощи гражданам в количестве не менее 2400 случаев, подтвержденных документами адвокатов (прилагаемых к отчету), в году, на который заключено соглашение о предоставлении субсидии.
3. Требования к отчетности
(в ред. постановления Правительства РО
от 07.07.2021 N 540)
3.1. Палата представляет в управление не позднее 1 апреля года, следующего за годом, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии, отчетность о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии.
3.2. Главный распорядитель вправе установить в соглашении о предоставлении субсидии сроки и формы представления Палатой дополнительной отчетности.
4. Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий и ответственности за их нарушение
(введен постановлением Правительства РО
от 07.07.2021 N 540)
4.1. Главный распорядитель и органы государственного финансового контроля осуществляют проверку соблюдения Палатой условий, целей и порядка предоставления субсидии.
4.2. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного, в том числе, по итогам проверок, проведенных главным распорядителем и (или) уполномоченными органами государственного финансового контроля, главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанного факта уведомляет Палату о необходимости обеспечить возврат в областной бюджет субсидии (части субсидии).
Палата обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить полученную субсидию в объеме, выявленного нарушения, в случае выявления факта нарушения:
уполномоченным органом государственного финансового контроля - в сроки, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации;
главным распорядителем - в течение 20 рабочих дней со дня получения Палатой уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
Возврат в областной бюджет субсидии (части субсидии) осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии (части субсидии) в сроки, предусмотренные абзацами третьим, четвертым настоящего пункта, указанная субсидия (часть субсидии) взыскиваются в судебном порядке.
4.3. В случае недостижения значения результата предоставления субсидии главный распорядитель в течение 10 рабочих дней со дня установления указанных фактов уведомляет Палату о необходимости возврата в областной бюджет субсидии в полном объеме.
Палата обязана в течение 20 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце первом настоящего пункта, перечислить в областной бюджет полученную субсидию в полном объеме.
Возврат в областной бюджет субсидии осуществляется на основании платежных документов.
В случае неперечисления субсидии в срок, предусмотренный абзацем вторым настоящего пункта, указанная субсидия взыскивается в судебном порядке.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидии Адвокатской палате
Ростовской области на возмещение затрат,
связанных с оказанием гражданам бесплатной
квалифицированной юридической помощи
РАЗМЕРЫ
ОПЛАТЫ ТРУДА АДВОКАТОВ, КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ АДВОКАТОВ
НА ОКАЗАНИЕ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ, ПОКАЗАТЕЛИ,
УЧИТЫВАЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТЕ ОБЪЕМА СУБСИДИИ
1. Оплата труда адвокатов осуществляется в размерах, приведенных в таблице.
Таблица
N п/п |
Вид бесплатной юридической помощи, оказанной гражданину |
Стоимость (рублей) |
1. |
Правовое консультирование в устной форме |
600 |
2. |
Правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства |
800 |
3. |
Составление документов правового характера (кроме исковых заявлений) |
1500 |
4. |
Составление искового заявления, возражений на исковое заявление |
2000 |
5. |
Представление интересов гражданина в суде первой инстанции. Если количество судебных заседаний |
5000 |
более двух, - за каждое последующее заседание |
600 |
|
6. |
Подготовка апелляционной, кассационной или надзорной жалобы |
2000 |
7. |
Представление интересов гражданина в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции: |
|
если адвокат представлял интересы гражданина в суде первой инстанции |
2500 |
|
если адвокат не представлял интересы гражданина в суде первой инстанции |
4000 |
|
8. |
Представление интересов гражданина в исполнительном производстве |
2000 |
9. |
Представление интересов гражданина в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях |
3000 |
Размер оплаты труда адвоката повышается на 25 процентов в случае выезда адвоката для оказания бесплатной юридической помощи в учреждение системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в места лишения свободы несовершеннолетних, в государственные учреждения стационарного обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
Оказание бесплатной юридической помощи с выездом в указанные учреждения подтверждается актом выполненных работ, заверенным должностным лицом соответствующего учреждения.
2. Компенсации подлежат расходы адвоката:
на проезд в суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанции и обратно к месту постоянной работы;
на наем жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), по правилам, установленным пунктами 2 - 18 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2012 N 1240.
3. Показатели, учитываемые при расчете объема субсидии:
3.1. Состав затрат на оплату труда каждого адвоката и компенсацию его расходов в год:
правовое консультирование в устной форме - 120 в год;
правовое консультирование в письменной форме, справки, запросы, ходатайства - 60 в год;
представление интересов гражданина в суде первой инстанции - 12 в год;
представление интересов граждан в государственных органах, органах местного самоуправления, иных организациях - 12 в год;
иные виды бесплатной юридической помощи и компенсация расходов адвокатов - в пределах 24000 рублей.
3.2. Количество адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, обеспечивающее территориальную доступность получения гражданами бесплатной юридической помощи:
не менее 1 адвоката в административных центрах муниципальных районов с числом жителей менее 20000 человек, в городских округах "Азов", "Донецк", "Зверево";
не менее 2 адвокатов в административных центрах муниципальных районов с числом жителей более 20000 человек, в городских округах "Батайск", "Гуково", "Каменск-Шахтинский", "Новошахтинск";
не менее 3 адвокатов в городских округах "Волгодонск", "Новочеркасск", "Таганрог", "Шахты";
не менее 24 адвокатов в городском округе "Ростов-на-Дону".
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение N 4
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ ОБ ОКАЗАНИИ В ЭКСТРЕННЫХ СЛУЧАЯХ
БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ, ОКАЗАВШИМСЯ
В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС "Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области" и регулирует вопросы принятия решений об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи (далее - бесплатная юридическая помощь на территории Ростовской области).
2. В настоящем Порядке понятие трудной жизненной ситуации применяется в значении, предусмотренном Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС.
3. Решение об оказании в экстренных случаях бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, принимается адвокатом, включенным в списки адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области, на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его законных представителей и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
4. Положения настоящего Порядка не распространяются на оказание бесплатной юридической помощи гражданам, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи в соответствии со статьей 4 Областного закона от 24.12.2012 N 1017-ЗС.
5. Для рассмотрения вопроса об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, заявитель представляет паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ (при его наличии), удостоверяющий личность, а также любые документы (доказательства), подтверждающие экстренность случая оказания бесплатной юридической помощи и нахождение в трудной жизненной ситуации.
6. Адвокат, участвующий в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи, принимает решение об оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, либо об отказе в оказании такой помощи, информируя об этом гражданина в письменной форме с указанием причин отказа в течение 1 дня со дня поступления письменного обращения гражданина.
7. Основаниями для принятия решения об отказе в оказании в экстренном случае бесплатной юридической помощи гражданину, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, являются:
отсутствие документов (доказательств), указанных в пункте 5 настоящего порядка;
отсутствие подтверждения представленными документами (доказательствами) факта нахождения в трудной жизненной ситуации и (или) факта возникновения экстренного случая;
представление документов, содержащих недостоверные сведения;
обращение с заявлением лица, не указанного в пункте 3 настоящего Порядка.
8. Отказ в оказании бесплатной юридической помощи может быть обжалован гражданином в порядке, установленном действующим законодательством.
Начальник общего отдела
Правительства Ростовской области
В.В.СЕЧКОВ
Приложение N 5
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА ПОЛУЧЕНИЕ БЕСПЛАТНОЙ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМИ, ПОСТРАДАВШИМИ В РЕЗУЛЬТАТЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ
Список изменяющих документов (введено постановлением Правительства РО от 03.03.2016 N 143; в ред. постановления Правительства РО от 24.10.2017 N 712) |
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", Областным законом от 24.12.2012 N 1017-ЗС "Об оказании бесплатной юридической помощи в Ростовской области" и регулирует отношения, связанные с реализацией права на получение бесплатной юридической помощи гражданами, пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи.
2. В настоящем Порядке понятие чрезвычайной ситуации применяется в значении, предусмотренном Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
3. Бесплатную юридическую помощь в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, оказывают адвокаты, включенные в список адвокатов, участвующих в деятельности государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Ростовской области (далее - адвокаты).
4. Решение об оказании бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, принимается адвокатом на основании письменного заявления гражданина, оказавшегося в трудной жизненной ситуации, либо его представителей, чьи полномочия подтверждены в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
5. Для рассмотрения вопроса об оказании бесплатной юридической помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, адвокату представляются следующие документы:
5.1. Для супруга (супруги), состоявшего (состоявшей) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о заключении брака (с предъявлением оригинала);
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.2. Для детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о рождении ребенка погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (с предъявлением оригинала);
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.3. Для родителей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
документы, подтверждающие наличие родственных отношений с погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.4. Для лиц, находившихся на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получавших от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также для иных лиц, признанных иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (с предъявлением оригинала); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала);
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
Информация о нахождении лица на полном содержании погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации или получении от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, указывается в заявлении, предусмотренном пунктом 4 настоящего Порядка, и соглашении об оказании юридической помощи, заключаемом в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".
5.5. Для граждан, здоровью которых причинен вред в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации с предъявлением оригинала; при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копия медицинского заключения (справки), выданного (выданной) в порядке, утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 02.05.2012 N 441н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений", подтверждающего (подтверждающей) факт причинения вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
5.6. Для граждан, лишившихся жилого помещения либо утративших полностью или частично иное имущество либо документы в результате чрезвычайной ситуации:
копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, с предъявлением оригинала (при его наличии); при наличии представителя - копия документа, удостоверяющего личность представителя с подтверждением полномочий, оформленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
копии документов уполномоченных органов и (или) их должностных лиц, подтверждающих факт нарушения имущественных прав, личных неимущественных прав в результате чрезвычайной ситуации и (или) причинения ущерба вследствие чрезвычайной ситуации;
(в ред. постановления Правительства РО от 24.10.2017 N 712)
копия документа органа (организации), выдавшего (выдавшей) утраченный документ, подтверждающий факт утраты гражданином документа в результате чрезвычайной ситуации;
копия решения, принятого в соответствии с пунктом 8 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", об установлении соответствующего уровня реагирования при введении режима чрезвычайной ситуации.
6. Адвокат оказывает гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, бесплатную юридическую помощь либо принимает решение об отказе в оказании такой помощи.
Решение об отказе в оказании бесплатной юридической помощи принимается в случаях, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 21 Федерального закона 21.11.2011 N 324-ФЗ "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации", а также в случае, если представленные документы не подтверждают право на получение бесплатной юридической помощи.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО
Приложение N 6
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 30.01.2013 N 37
Список изменяющих документов (введено постановлением Правительства РО от 03.03.2016 N 143; в ред. постановлений Правительства РО |
______________________________________________________
(наименование органа (организации), выдавшего справку)
СПРАВКА N ___
от _____________ 20__ г.
о размере среднедушевого дохода семьи или дохода одиноко проживающего
гражданина для получения бесплатной юридической помощи
Дана _________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование документа, удостоверяющего личность, его серия, номер,
кем и когда выдан)
проживающему(ей)/(пребывающему(ей) по адресу:
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(место жительства или место пребывания)
в том, что среднедушевой доход его (ее) семьи/доход одиноко проживающего
гражданина (нужное подчеркнуть) составляет _________________ руб. ____ коп.
(сумма прописью)
Величина прожиточного минимума, установленного в Ростовской области
на _______ квартал 20__ года, составляет _________________.
Настоящая справка действительна в течение трех месяцев со дня ее
выдачи.
Должность руководителя
органа (организации),
выдавшего справку _________________ _____________________________
(подпись) (ФИО)
М.П.
Начальник управления
документационного обеспечения
Правительства Ростовской области
Т.А.РОДИОНЧЕНКО