В июле этого года Министерство юстиции РФ опубликовало для общественного обсуждения проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», направленный на развитие адвокатуры и профессионализацию судебного представительства на ее основе. Законопроект вызвал масштабное обсуждение в юридическом сообществе.
В Ростове-на-Дону площадкой для проведения круглого стола стала Адвокатская палата Ростовской области. Участие в круглом столе приняли вице-президент ФПА РФ, представитель ФПА РФ в Южном федеральном округе, заслуженный юрист России Владислав Гриб, президент Адвокатской палаты Ростовской области Вячеслав Запорожцев, заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель Комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Александр Косачев, заместитель начальника Главного управления Минюста России по Ростовской области Сергей Олейник. Модератором круглого стола выступил первый вице-президент АПРО Григорий Джелаухов.
В обсуждении темы круглого стола участвовали собравшиеся в конференц-зале АПРО члены регионального отделения Ассоциации юристов России, практикующие юристы, адвокаты с многолетним стажем и молодые адвокаты, недавно получившие статус.
Вице-президент ФПА РФ Владислав Гриб в своем выступлении отметил, что законопроект – это важная и долгожданная реформа.
– Мне не нравится словосочетание «адвокатская монополия». Мы друг другу конкуренты в работе, хотя можем и дружить вне ее. Монополия есть у отдельной группы компаний. Важно, чтобы граждане знали и понимали, что юристы, оказывающие им помощь, являются квалифицированными и несут дисциплинарную ответственность перед доверителем и государством. Люди должны знать, что при необходимости адвоката всегда можно найти в реестре. Немаловажен этот законопроект и для адвокатов. Корпорация может похвалиться отработанной системой повышения квалификации, бесплатными семинарами и вебинарами, ни в одной профессии вы не найдете такой системы повышения профессионального уровня. У нас уникальная корпорация с большой ответственностью перед гражданами, – высказал свое мнение Владислав Гриб. Он особо подчеркнул, что предлагаемый проект поправок направлен, в первую очередь, на повышение уровня защищенности прав граждан, обращающихся за юридической помощью.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Ростовской области – председатель комитета по законодательству, государственному строительству и правопорядку Александр Косачев отметил важность данного федерального регулирования.
– Возможно, после принятия этого законопроекта нам придется точечно менять свое законодательство, но в большей степени это все-таки федеральное регулирование. С одной стороны, это, конечно, правильный законопроект, потому что он направлен на защиту прав граждан. Не зря в Конституции РФ говорится, что каждому гарантируется квалифицированная юридическая помощь. А эта помощь, на мой взгляд, может оказываться только лицами, имеющими соответствующий статус, у которых есть этика поведения, ответственность за то, что они говорят и делают и за то, как они представляют интересы своих доверителей. В этом я однозначно поддерживаю этот законопроект. Но, вместе с тем, стоит задуматься о людях, которые не обладают статусом адвоката, и которые понимают, что после принятия закона они вынуждены будут обратиться за получением статуса адвоката. В этом я вижу некоторую проблему. В остальном законопроект очень правильный, подробный, который нужно поддерживать. Мы, как законодатели понимаем, что после принятия в первом чтении будут корректировки этого документа, – высказался Александр Косачев.
Его поспешил успокоить первый вице-президент АПРО Григорий Джелаухов. Он отметил, если законопроект пройдет первое чтение в осеннюю сессию Госдумы России и закон примут в 2026 году, то до 2028 года будет неспешный период адаптации, поэтому большого потока желающих получить статус адвоката точно удастся избежать.
Заместитель начальника Главного управления Минюста России по Ростовской области Сергей Олейник, как представитель ведомства, разработавшего этот законопроект, всецело поддержал его.
– Минюст постоянно осуществляет юридический мониторинг, и мы знаем, что граждане довольно часто сталкиваются с мошенниками и сомнительными юридическими фирмами. В результате мониторинга мы пришли к выводу, что многие граждане не знают, что есть бесплатная юридическая помощь, в том числе бесплатная помощь адвокатов. Зачастую люди ищут юрпомощь в Интернете, и им попадаются эти непонятные юридические мошеннические сайты. Люди обращаются и теряют деньги, так как квалификация этих псевдоюристов вызывает сомнение. Данный законопроект в первую очередь направлен на защиту граждан. Да, все реформы и нововведения, в силу нашего человеческого характера, всегда изначально воспринимаются в штыки. Но со временем они показывают свою эффективность, – высказал мнение Сергей Олейник.
По мнению президента Адвокатской палаты Ростовской области Вячеслава Запорожцева, представлять граждан и организации в судах должны исключительно адвокаты, поскольку институт адвокатуры обладает законодательно установленными едиными требованиями к оказанию квалифицированной юрпомощи, а также этическими правилами и механизмами дисциплинарной ответственности.
– Если закон вступит в силу, мы примем в ряды АПРО всех профессионалов. Мы постараемся сделать это без рывков и в максимально комфортных условиях. Адвокатская палата Ростовской области создает позитивные условия для работы адвокатов. Сдача квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката для практикующих адвокатов не составит особой сложности, вся нормативная база открыта и доступна на сайте АПРО. Еще раз отмечу, что корпорация готова принимать в свои ряды новых профессионалов. В АПРО, как и в других палатах, основное направление деятельности – это защита профессиональных прав адвокатов и содействие в повышении их профессиональных знаний. Ни одно обращение адвоката не осталось без внимания и ответа. Нас очень серьезно поддерживает Федеральная палата адвокатов РФ. Корпорация регулярно проводит семинары, курсы повышения квалификации и круглые столы, которые становятся площадкой для открытого диалога юридического сообщества. Я много лет являюсь адвокатом и могу с уверенностью сказать, что в АПРО очень дружелюбная профессиональная атмосфера. Мы не только работаем, но и проводим совместные спортивные и семейные праздники, благотворительные мероприятия. У нас на высоком уровне корпоративное развитие, – сказал Вячеслав Запорожцев.
В ходе дискуссии были затронуты вопросы, касающиеся имущественных отношений, налогообложения, возможного роста конкуренции в связи с увеличением численности профессионального сообщества.
По мнению первого вице-президента АПРО Григория Джелаухова, плюсы можно найти даже в этих непростых вопросах.
– Плюсов очень много, перечислять доводы «за» можно практически бесконечно. У нас один путь – мы должны оказывать квалифицированную помощь нашим гражданам в судах в статусе адвокатов. Это нужно для качественной работы, это нужно нам, гражданам, судам и в целом государству! – сказал Григорий Джелаухов.
Обсуждение законопроекта Минюста РФ на площадке АПРО длилось около двух часов, были выслушаны мнения всех желающих и получены ответы на все интересующие вопросы.
